平成２９年第４回阿賀野市議会臨時会議事日程（第１号）
平成２９年１１月２８日（火）午後２時４５分開会
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 議案第８３号 専決処分の承認について（専第１４号 平成２９年度阿賀野市一般会計
補正予算（第３号））
日程第 ５ 議案第８４号 平成２９年度阿賀野市一般会計補正予算（第４号）
日程第 ６ 議案第８５号 平成２９年度阿賀野市病院事業会計補正予算（第１号）
日程第 ７ 報告第１６号 専決処分の報告について（専第１３号 損害賠償の額の決定及び和解に
ついて）
報告第１７号 専決処分の報告について（専第１５号 損害賠償の額の決定及び和解に
ついて）
報告第１８号 専決処分の報告について（専第１６号 損害賠償の額の決定及び和解に
ついて）
報告第１９号 専決処分の報告について（専第１７号 損害賠償の額の決定及び和解に
ついて）
報告第２０号 専決処分の報告について（専第１８号 損害賠償の額の決定及び和解に
ついて）
〇出席議員（１９名）
１番 横 井 基 至 君 ２番 清 野 栄 一 君
３番 天 野 美 三 男 君 ４番 近 山 修 君
５番 市 川 英 敏 君 ６番 山 賀 清 一 君
８番 村 上 清 彦 君 ９番 風 間 輝 栄 君
１０番 江 口 卓 王 君 １１番 稲 毛 明 君
１２番 宮 脇 雅 夫 君 １３番 倉 島 良 司 君
１４番 中 島 正 昭 君 １５番 石 川 恒 夫 君
１６番 山 口 功 位 君 １７番 遠 藤 智 子 君
１８番 浅 間 信 一 君 １９番 山 崎 正 春 君
２０番 高 橋 幸 信 君
〇欠席議員（１名）
７番 雪 正 文 君
〇地方自治法第１２１条の規定により会議に出席した者の職氏名
市 長 田 中 清 善 君
総 務 部 長 圓 山 知 君
民 生 部 長 小 菅 章 義 君
産 業 建設部長 小 林 正 男 君
市 長 政策課長 苅 部 一 雄 君
総 務 課 長 菅 原 博 徳 君
危 機 管理課長 長 川 繁 晴 君
市 民 協 働 遠 藤 孝 栄 君
推 進 課 長
企 画 財政課長 羽 賀 存 君
管 財 課 長 渡 辺 一 雄 君
税 務 課 長 田 邊 裕 君
市 民 生活課長 菅 井 裕 治 君
健 康 推進課長 横 山 修 君
地 域 医 療 米 山 和 朗 君
推 進 課 長
社 会 福祉課長 星 玲 子 君
高 齢 福祉課長 本 間 健 司 君
生 涯 学習課長 遠 藤 勝 君
農 林 課 長 小 林 広 君
商 工 観光課長 鈴 木 昇 二 君
公 園 管 理 北 上 良 昭 君
事 務 所 長
建 設 課 長 佐 藤 恵 介 君
上 下 水道局長 仁 谷 邦 男 君
会 計 管 理 者 佐 藤 耕 二 君
教 育 長 岩 村 弘 一 君
学 校 教育課長 五 十 嵐 勝 哉 君
農 業 委 員 会 前 田 義 博 君
事 務 局 長
監 査 委 員 荒 木 秀 樹 君
事 務 局 長
消防本部消防長 唐 橋 繁 英 君
〇本会議に職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長 加 藤 勝 則
主 幹 渡 辺 康 恵
主 任 網 干 水 季
開 会 （午後 ２時４５分）
〇開会の宣告
〇議長（高橋幸信君） 定刻になりました。ただいまの出席議員数は19名です。定足数に達しておりますので、これより平成29年第４回阿賀野市議会臨時会を開会いたします。
なお、７番、雪正文さんから前もって欠席の届け出がありましたので、ご報告いたします。
また、新潟日報さん、あがの新報さんから写真撮影の申し出がありましたので、許可いたしました。
〇開議の宣告
〇議長（高橋幸信君） これより本日の会議を開きます。
〇会議録署名議員の指名
〇議長（高橋幸信君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、17番、遠藤智子さん、18番、浅間信一さん、19番、山崎正春さん、以上３名を指名いたします。
〇会期の決定
〇議長（高橋幸信君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日11月28日の１日間としたいと思いますが、ご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、会期は本日11月28日の１日間に決定いたしました。
〇諸般の報告
〇議長（高橋幸信君） 日程第３、諸般の報告を行います。
９月６日からきのうまでの主な会議、行事等の状況及び議員派遣につきましては、お手元に配付しております諸般の報告並びに議員派遣一覧のとおりです。
本臨時会の会議事件説明のため出席を求めた者は、田中市長を初め28名であります。
本臨時会の審議に付される事件は、執行部から議案等８件です。
去る11月24日、議会運営委員会が開催され、本臨時会の運営について協議いただいた結果、お手元に配付されております会期日程により運営することといたしました。
以上で諸般の報告を終わります。
〇議案第８３号 専決処分の承認について（専第１４号 平成２９年度阿賀野市
一般会計補正予算（第３号））
〇議長（高橋幸信君） 日程第４、議案第83号 専決処分の承認について（専第14号 平成29年度阿賀野市一般会計補正予算（第３号））を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
田中市長。
〇市長（田中清善君） 議案第83号、専決処分の承認について提案理由を説明申し上げます。
本件は、平成29年９月28日に専決処分した補正予算について、議会の承認を求めるものであります。
平成29年度阿賀野市一般会計補正予算（第３号）として、歳入歳出それぞれ2,674万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ198億3,731万6,000円としたものであります。
補正の内容につきましては、10月22日執行の衆議院議員総選挙に要する費用を歳入歳出に計上したもので、歳入については、衆議院議員総選挙費県委託金2,674万4,000円、歳出については、同選挙事務費2,674万4,000円を計上いたしました。今回の補正は緊急を要する案件でありましたので、専決処分をしたものであります。
何とぞご承認くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（高橋幸信君） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。本案は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。
これから討論を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第83号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第83号は承認することにご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第83号は承認することに決定いたしました。
〇議案第８４号 平成２９年度阿賀野市一般会計補正予算（第４号）
〇議長（高橋幸信君） 日程第５、議案第84号 平成29年度阿賀野市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
田中市長。
〇市長（田中清善君） 議案第84号、一般会計補正予算について提案理由を説明申し上げます。
本件は、平成29年度阿賀野市一般会計補正予算（第４号）として、歳入歳出に１億7,313万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ200億1,045万5,000円とするものであります。
補正の内容は、歳入につきましては、病院事業会計繰入金として１億7,313万9,000円を計上するものであります。歳出につきましては、あがの市民病院による寄附講座の開設と、将来の医療機器更新等に備え、あがの市民病院整備基金造成費に１億7,313万9,000円を増額計上するものであります。
また、第２表の債務負担行為補正につきましては、健康寿命延伸・消化器疾患先制医学講座寄附金を、平成30年度から平成32年度までの期間、限度額を１億2,000万円として計上するものであります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（高橋幸信君） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
14番、中島正昭さん。
〇14番（中島正昭君） 先ほど全員協議会で大勢の方から質疑をいただいたところでありますけれども、その辺に触れた人があったかどうかちょっと記憶がなかったのですけれども、医師に派遣していただいて専門的な分野をデータを登録し、今後の医療に役立てるということ、その辺よくわかったのですけれども、ただ医師がそんなにしょっちゅう張りついて派遣してくれるのかどうか、片手間の医師ぐらいだったらさほどの医師でというか、腕のほうがないだろうし、サイドビジネス的な感じでこれに当たってもらったら、その辺の不安も出てくるし、というようなことをちょっと感じましたので、専門にかからないとなかなかそんな簡単にできるような医療対応ではないような気がするので、さっきその辺の質疑がなかったと思うので、その辺だけお願いできますか。
〇議長（高橋幸信君） 米山地域医療推進課長。
〇地域医療推進課長（米山和朗君） 寄附講座の医師につきましては、専門に張りついていただくということで考えております。それで、その方たちの部屋とか、そういうものも大学でも準備しますし、あがの市民病院もちょっとその辺も考えていきたいというふうなことで考えているというところでございます。
〇議長（高橋幸信君） 14番、中島正昭さん。
〇14番（中島正昭君） ですから、専門に張りついていただけるということは非常にありがたいことなのだけれども、今までも医師としてちゃんと活躍の場があったと思うのです。それをなげうってということで考えていいのですか。そんな片手間でできるようなことでもないと思うし、片手間でできるような医師だったらさほど腕のいい医師でもないだろうし、その辺をそんな簡単に張りつきますよといったら、むしろ信頼が置けないような気もするのだけれども、その辺はどうなのですか。短期間だから、まあいいやということなのか、その辺余り今の課長の答弁だとアバウト過ぎると思いますけれども。
〇議長（高橋幸信君） 米山地域医療推進課長。
〇地域医療推進課長（米山和朗君） 特任ということで、先ほど特任教授、特任准教授、特任助教ということで３人の体制ということでお話をしたのですけれども、いわゆる今回の寄附講座の関係で特別な任務で当たってくれということでの特任ということでの名称でございます。そういうことで専任に張りついてもらうということでございますが、もちろんいろんなあがの市民病院でも胃カメラとか、大腸カメラとか、外来とか、そういうものもやっていただきながらということでも考えております。そういうことで、阿賀野市の消化器の疾病を見ていただくというのも一つ研究の中の内容でございます。
以上です。
〇議長（高橋幸信君） 14番、中島正昭さん。
〇14番（中島正昭君） だから、専任でやってくれるというのは非常にありがたい。短期間であろうと、期間はわからないわけだ。３年になるか、半年か、１年かというのは。それ今ちゃんと自分の仕事として医師の仕事に従事しているわけでしょう。それをなげうつのですかと聞いている。そっちのほうを、今を。
〇議長（高橋幸信君） 米山地域医療推進課長。
〇地域医療推進課長（米山和朗君） 申しわけございません。そういう意味では、医師の仕事は続けます。今の仕事も続けます。大学においては、今の研究のテーマを今度は阿賀野市の寄附講座のテーマで研究をしていただくということでございますので、それ以外については、今まで診療もしておりましたので、その診療は続けるということでございます。ただ、阿賀野市の専門の消化器のテーマについては専門に研究をしていただくということでございます。
〇議長（高橋幸信君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） これで質疑を終わります。
お諮りいたします。本案は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。
これから討論を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第84号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第84号は原案のとおり決することにご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第84号は原案のとおり可決されました。
〇議案第８５号 平成２９年度阿賀野市病院事業会計補正予算（第１号）
〇議長（高橋幸信君） 日程第６、議案第85号 平成29年度阿賀野市病院事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
田中市長。
〇市長（田中清善君） 議案第85号、病院事業会計補正予算について提案理由を説明申し上げます。
本件は、病院事業会計補正予算（第１号）として、収益的収支につきましては、支出を１億6,785万6,000円増額し、総額11億228万4,000円に、資本的収支につきましては、支出を528万3,000円増額し、総額５億3,221万7,000円とするものであります。
補正の内容は、収益的支出につきましては、新病院整備事業費等の精算及び平成28年度政策的医療等交付金赤字補填分の精算に伴う一般会計への返還金として過年度損益修正損を１億6,785万6,000円計上するものであります。
資本的支出につきましては、平成28年度消費税還付金の一般会計への返還金として、出資金返還金を528万3,000円増額計上するものであります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（高橋幸信君） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。本案は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。
これから討論を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第85号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第85号は原案のとおり決することにご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（高橋幸信君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第85号は原案のとおり可決されました。
〇報告第１６号 専決処分の報告について（専第１３号 損害賠償の額の決定及
び和解について）
報告第１７号 専決処分の報告について（専第１５号 損害賠償の額の決定及
び和解について）
報告第１８号 専決処分の報告について（専第１６号 損害賠償の額の決定及
び和解について）
報告第１９号 専決処分の報告について（専第１７号 損害賠償の額の決定及
び和解について）
報告第２０号 専決処分の報告について（専第１８号 損害賠償の額の決定及
び和解について）
〇議長（高橋幸信君） 日程第７、報告第16号から報告第20号までを一括議題といたします。
一括して報告を求めます。
田中市長。
〇市長（田中清善君） 報告第16号から第20号までの報告案件について報告いたします。
初めに、報告第16号であります。平成29年２月５日、阿賀野市嶋瀬地内において、市道管理不備による道路陥没により、走行車両の左前後輪が破損したものであります。相手方に対して損害賠償することを決定し、和解することについて専決処分を行いました。
次に、報告第17号であります。平成29年８月29日、京ヶ瀬工業団地調整池の草刈り作業中に乗用草刈り機から跳びはねた小石が隣接する企業社員駐車場の駐車車両助手席窓ガラスに当たり、損傷させたものであります。相手方に対して損害賠償することを決定し、和解することについて専決処分を行いました。
次に、報告第18号及び報告第19号であります。両報告事項とも平成29年９月17日、阿賀野市保田地内において、安田八幡宮祭礼のため、市が所有する交通規制看板を設置していたところ、台風18号の風にあおられた看板が車両を損傷させたものであります。相手方に対して損害賠償することを決定し、和解することについて専決処分を行いました。
次に、報告第20号であります。報告第18号及び報告第19号と同じく、平成29年９月17日の安田八幡宮祭礼の際に台風18号の風にあおられた看板が家屋外壁を損傷させたものであります。相手方に対して損害賠償することを決定し、和解することについて専決処分を行いました。
以上、５件について報告申し上げます。
〇議長（高橋幸信君） これで報告第16号から報告第20号までの報告を終わります。
〇閉会の宣告
〇議長（高橋幸信君） 以上をもちまして本臨時会の会議に付された事件は全て終了いたしました。
慎重なご審議をいただき、まことにありがとうございました。
これで本日の会議を閉じ、平成29年第４回阿賀野市議会臨時会を閉会いたします。
ご協力ありがとうございました。
閉 会 （午後 ３時０４分）